从“住建局”转变为“住更局”，这一字的变化，呈现出城市建设的全新思路，聚焦于财经领域。
就在最近，湖北某些地方出现了这样一个情况，“住房和城乡建设局”改名为“住房和城市更新局”这档子事儿，在网络上引发了大家的关注。从“住建”变为“住更”，仅仅一个字的改变，这里面究竟蕴含着怎样的一番考量呢？
2024年5月的时候，湖北省开启了住建部门的机构改革，仅仅在一个月的时间内，全省17个市跟州以及省直辖县都完成了挂牌，达成了“住更局”在省域范围内的全面覆盖。
湖北省住房和城乡建设厅有相关负责人进行介绍，这一轮的调整存在目的，该目的是为了能够更深层次地统筹城市更新方面的工作，进而推动城市建设方式从“规模扩张”朝着“更新提质和精明增长”进行转型，湖北省住建厅在之前就已经做出了调整，设立了住房保障与城市更新处。
我国城镇化，正从处于快速增长的时期，转而向着稳定发展的时期转变，城市发展，正从大规模增量扩张的阶段，转变为以存量提质增效作为主要内容的阶段。
湖北省住房改革与发展研究会会长陈淑云称，城市发展从外延式扩张转变为内涵式发展，需着重处理老城区以及基础设施老化等问题，增量扩张阶段所适用的大规模开发的标准、流程等，已不完全契合当下需求，从“住建”到“住更”的机构改革正是为了化解这些痛点。
“十五五”规划纲要作出提出，要高质量地推进城市更新过程，开展城市体检工作，加快构建建设完整社区，健全城市更新实施机制。
汉阳区，武汉市，湖北省，知音东苑小区，利用小区空地新建的综合停车楼被受访者提供了图片。
武汉，作为一座超大城市，其城区常住人口数量超过了千万，它可是新中国成立之后，在国内最早进行工业布局的城市当中的一个，许许多多的企业老厂房，还有老旧社区等，在全市各个地方都有分布。
2025年11月，武汉市出台了实施性的“五改四好”，用以加快推进高质量城市更新行动方案，明确要用三年时间来推进既有建筑、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村的“五改”联动，还锚定了好房子、好小区、好社区、好城区的“四好”目标。
机构进行更名之后，城市工作的核心重点已然从增量建设方面转向了存量提质方面，接下来将会把“五改四好”当作着手点，以此来推动城市更新，促进业态焕新，实现治理创新。武汉市住房和城市更新局党组书记张灼如此说道。
过去，湖北当地住建局更着重于审批监管、工程建设等方面，其主要职责是进行那种从没有到有了的城市开发。现如今，住更局被赋予了统筹城市更新、住房保障、市政维护、历史文化保护等诸多职能。
把武汉当作例子来讲，住房监管方面进行了整合，原住房保障和房屋管理局的职责被整合了，城乡建设局的职责也被整合了，住房保障被纳入统一管理范畴，房地产市场监管被纳入统一管理范畴，城市更新被纳入统一管理范畴，老旧小区改造被纳入统一管理范畴，这么做的目的是解决问题，破解老旧小区长期存在的问题，老旧小区加装电梯存在多部门协调难问题，老旧小区加装电梯存在审批慢问题，老旧小区外墙改造存在多部门协调难问题，老旧小区外墙改造存在审批慢问题。
陈淑云持有这样的看法，即这般职能整合，将以往那种“建管分离”的碎片化治理格局予以打破，对硬件改造以及软件提升能够同时进行推进是大有好处的。
记者于湖北大学危旧改项目南区工地围挡之外看到，有两栋楼房已然完成封顶，工人们正开展室内分隔墙砌筑工作，同时进行室外管网铺设以及地下室管道安装。在此之前，湖北大学危旧改项目被归入武汉首批危旧房改造项目名单之中，居民们很快就能在原址实现住进新房的愿望。
想到马上就要搬进那带有电梯的全新住所，身为退休教师，已经75岁高龄的黄老师有着怎么都说不完的欢喜，她跟老伴居住的乃是20世纪八九十年代建造的老旧房屋，随着时间不断推移，年头变得很长，各种各样的问题纷至沓来。
通过记者的了解，自更名之后，在湖北各个地方，住房和城乡建设局把民生方面的需求当成首要的导向，竭尽全力去推进补齐短板的工程，以及强化配套的工程。
有一组数据能够看出成效，在二零二五年的时候，武汉市累计完成了对二百五十八个城镇老旧小区的改造；在“十四五”这个期间，湖北全省累计改造了一万八千四百个城镇老旧小区，并且加装更新了超过一万部电梯，让二百七十万户居民受到了惠及。
城市更新不单单是关乎民生的工程，还潜藏着极为庞大的需求潜力。城市更新有着一些重点任务，像是实施城镇老旧小区改造，进行老旧街区改造，开展老旧厂房改造，从事城市基础设施的更新改造等，这些重点任务能够极大地带动投资以及消费。
身处武陵山区深处的湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县，整个县城被打造成了4A级景区，当地采用“微更新、渐进式”策略，见缝插绿地进行绿化，拆除墙壁实现透绿，统筹推进老旧小区改造以及景区提升。
让城区面貌因城市更新行动，而焕然一新，进而给游客带来更好体验的恩施州住房和城市更新局相关负责人表示，经由该行动，宣恩新增开放绿地面积接近8万平方米，新建以及改造了15个“口袋公园”，机关单位共享停车位达到3500余个。
放眼全国，各地城市更新动作频频。
2026年2月，北京发布了2026年首批城市更新计划项目清单，此清单项目共计1321个，计划投资金额为1049.5亿元。广州近日举办了第一季度城市更新项目投资洽谈会，重点对39个城市更新项目进行了推介，这些项目总投资近300亿元。2025年，四川省城市更新集团揭牌成立，浙江建投城市运营集团也相继揭牌成立。
牌子进行了更换，与此同时，理念、职能以及作风必然要同步进行更新。陈淑云作出了这样的表示，要高质量地推动城市更新工作，更为关键的是要理清内部职能，构建城市更新专责机构，同时兼顾职能的调整以及能力的转型，促使“物理整合”以及“化学融合”得以实现，从而撰写好城市更新的“新文章”。
新华社
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